三門峽市陜州區人民政府辦公室

關于印發三門峽市陜州區全民科學素質行動

規劃綱要實施方案（2021-2025年）的通知

各鄉（鎮）人民政府，區人民政府各部門：

《三門峽市陜州區全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》已經區政府同意，現印發給你們，請結合實際，認真貫徹實施。

2022年8月2日        

三門峽市陜州區全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）

為全面做好“十四五”期間全民科學素質工作，根據《全民科學素質行動規劃綱要（2021-2035年）》（以下簡稱《科學素質綱要》）、《河南省全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》、《三門峽市全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》及《陜州區國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二0三五年遠景目標綱要》等有關要求，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于科普和科學素質建設的重要論述以及視察河南重要講話重要指示，按照省第十一次黨代會、市第八次黨代會及區第三次黨代會部署要求，以提高全民科學素質服務高質量發展為目標，以踐行社會主義核心價值觀、弘揚科學精神為主線，不斷優化科學素質建設長效機制，優化科普供給，大力普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法，著力營造熱愛科學、崇尚創新的社會氛圍，為陜州區奮力打造“一極三區”提供基礎支撐，為推動經濟社會發展取得新成效作出積極貢獻。

（二）主要目標。到2025年，全區公民具備科學素質的比例超過14.2％，城鄉科學素質發展不均衡明顯改善?？茖W精神深入人心，科普基礎設施明顯改善，科普活動覆蓋面進一步拓展、有效性進一步增強，科學傳播媒體融合程度進一步深化，科普公共產品和服務供給能力顯著提升，科普助力高質量發展的動能顯著增強，適應創新發展需要的現代科普體系更加完善，全民科學素質建設對促進科技創新的基礎性作用進一步顯現。

二、提升行動

（一）青少年科學素質提升行動

1．加強各年齡段青少年科學教育。堅持立德樹人，實施科學家精神進校園行動，將科學精神融入課堂教學和課外實踐活動。完善以學校教育為主陣地的青少年科學教育體系，加強基礎教育階段探究性教學，保護學生好奇心，培養創新能力。提升基礎教育階段科學教育水平，引導變革教學方式，倡導啟發式、探究式、開放式教學，激發求知欲和想象力。

2．促進校內外科學教育資源有效銜接。引導中小學充分利用市科技館、區校園科技館、科普教育基地等科普場所廣泛開展各類學習實踐活動，推動館校合作提質增效。組織學校、醫療衛生機構、企業等開發開放優質科學教育活動和資源，鼓勵科技工作者走進校園，開展節約資源、保護環境、防災減災、防范邪教和身心健康等方面的科學教育。大力開展課外科普教育和科技創新活動，廣泛開展青少年科技創新大賽、青少年機器人競賽、青少年高?？茖W營、青少年科學調查體驗等活動，培養學生的創新精神和實踐能力。

3．加強中小學科學教師隊伍建設。加大對科學教師的培訓力度，將科學精神和科學教育作為教師培訓進修的重要內容，切實提高中小學教師的科學素養和業務能力，將科學教師承擔的教學任務外的科技輔導任務計入工作量，列入績效考核內容。對科技教學和課外科技輔導取得優異成績的科學教師在職稱申報和評優評先等方面給予傾斜。加強農村學?？茖W教師培訓，到2025年，完成農村學校專兼職科學教師培訓50人次。

牽頭部門：區教體局、工信和科技局、團區委、區科協。

配合部門：區委宣傳部、區民政局、人社局、自然資源局、衛健委、文旅局、婦聯、市生態環境局第二分局、市市場監管局陜州分局、各鄉（鎮）。

（二）農民科學素質提升行動

1．深入開展農村科普宣傳教育。弘揚和踐行社會主義核心價值觀，用好農村科普出版物和新媒體傳播渠道，推進移風易俗、崇尚文明，樹立相信科學、和諧理性的思想觀念。加強農村科普活動場所和科普陣地建設，完善農村科普服務體系。注重提升全區農民科技文化素質，推動社會科普資源全區均衡發展。統籌各方資源和力量，深入開展科技文化衛生“三下鄉”、科普文化進萬家、防范邪教宣傳月、陜州講堂、全民健身活動月、農民科學素質網絡競賽等群眾性科普活動。大力普及綠色發展、糧食安全、耕地保護、種業科技、農機裝備等科技文化知識。積極做好農村應對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大事件的科學普及。

2．大力實施鄉村人才培育工程。實施高素質農民培育計劃，依托農廣校等平臺，按照“人人持證、技能農民”要求，力爭到“十四五”末全區持證高素質農民達到500人。突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育，加強農民合作社示范社理事長、會計、經營管理等人員和示范家庭農場主培訓力度。深化“鄉土人才聯絡回歸”行動，大力培育農村創業創新帶頭人。加強鄉村電商人才和鄉村工匠培育，積極開展鄉村人才比學趕超行動和典型選樹活動。健全培養體系，分層分類開展全產業鏈培訓。

3．持續深化鄉村振興科技支撐。實施科普及實用技術傳播工程、“巧媳婦”工程等惠農工程和“青繪鄉間”“春雁行動”等專項行動。支持家庭農場、農民合作社等建立示范基地、田間學校開展科技示范，引領現代農業發展。鼓勵開展農業科技社會化服務，積極申報創建區級以上科技小院。加強鄉村衛生健康、鄉村規劃建設等公共服務人才隊伍建設。加大科技特派員選派力度，逐步實現各級科技特派員科技服務和創業帶動全覆蓋。

牽頭部門：區農業農村局、科協。

配合部門：區委組織部、區委宣傳部、區教體局、工信和科技局、人社局、民政局、財政局、自然資源局、文旅局、衛健委、商務局、總工會、團區委、區婦聯、市生態環境局第二分局、市市場監管局陜州分局、各鄉（鎮）。

（三）產業工人科學素質提升行動

1．提升產業工人職業技能。到2025年，全區完成技能培訓3.34萬人次，2.4萬人取得相應證書，全區技能人才總量達2.4萬人，技能人才達2.4萬，中高級技能人才達1.5萬人。推動企業職工全員培訓，每年完成3000人次，發揮院校技能培訓主陣地的作用，圍繞“一極三區”及新材料、裝備制造等產業，委托大中專院校定向年培訓80人以上；支持職業教育擴大培訓規模，年培訓4000人次以上，建立健全技能人才評價激勵體系，實現技能類職業（省定目錄內）免費評價全覆蓋。

2．開展技能競賽，落實技能導向激勵體制。規范開展職業技能競賽，促進職業技能提升。支持優秀技能人才參加世賽、國賽、省賽、市賽高標準職業技能競賽活動，鼓勵行業、部門、企業舉辦區級職業技能競賽。

3．開展產業工人科普教育活動。引導企業建立科協組織，組織專家服務團，深入企業開展送科學活動。加強健康講座、應急知識科普宣傳、反邪教警示宣傳教育和心理培訓，提高職工科學素質。

牽頭部門：區人社局、總工會、應急局。

配合部門：區委宣傳部、區教體局、工信和科技局、民政局、衛健委、文廣旅局、農業農村局、團區委、區婦聯、科協、市生態環境局第二分局、市市場監管局陜州分局、各鄉（鎮）。

（四）老年人科學素質提升行動

1．統籌推動老年人科學素質提升。整合衛生健康、教育、科技、宣傳、民政、體育等部門和科協、工會、婦聯等群團組織以及媒體資源和平臺，針對老年人開展多方位全覆蓋的科學素質提升行動。結合推進鄉村振興，統籌實施老年人科學素養促進行動。大力發展壯大老年志愿者隊伍。將健康素養和信息素養知識與技能納入老年大學學習課程，突出公益性，推動更多老年人接受培訓。

2．廣泛開展老年人科普宣教活動。充分依托新時代文明實踐中心、社區老年人活動中心、養老服務機構等場所設施，突出衛生健康、科學生活等主題，普及食品安全、防范邪教、心理健康、體育鍛煉、合理用藥、應急處置等知識，提升老年人應急、預防詐騙和鑒別謠言等能力。開展“智慧助老”行動，切實提高老年人運用數字技能水平。開展文體活動，促進老年人身心健康。

牽頭部門：區衛健委、教體局。

配合部門：區委組織部、區委宣傳部、區工信和科技局、民政局、人社局、農業農村局、文旅局、總工會、婦聯、科協、市市場監管局陜州分局、各鄉（鎮）。

（五）領導干部和公務員科學素質提升行動

1．健全教育培訓機制。加大領導干部和公務員科學素質培養力度，把科學素質教育作為黨政領導干部和公務員教育培訓的長期任務，納入黨政機關年度教育培訓計劃和黨校、各類干部教育培訓機構的教學內容，分層次、分領域精準開展專業化能力培訓。持續用好“菜單式”“點單式”培訓模式，采取“課堂十現場”方式，打造“實踐課堂”，突出科學理論、科學方法、科技知識以及科學思想、科學精神的培養，切實增強其貫徹落實新發展理念的自覺性和科學決策的能力。調動領導干部和公務員提高自身科學素質的積極性和主動性，增強終身學習和科學管理的能力，重點加強科級以上領導干部、科研機構負責人和國有企業、高新技術企業技術負責人的科學素質教育培訓。

2．豐富學習渠道和載體。發揮“互聯網十智慧黨建”融平臺優勢，探索“線上黨校”，運用好“學習強國”“科普中國”“河南干部網絡學院”等平臺，創新開展網絡化、智能化、數字化教育培訓，強化師資隊伍建設，不斷擴大優質科普資源的供給和覆蓋面，豐富干部教育學習內容，滿足領導干部和公務員多元化學習需求。深入開展科技科普教育，通過邀請科學家精神宣講、院士專家科普報告以及實地參觀考察科技場館、科研場所、高科技企業等多種方式，鼓勵引導領導干部和公務員積極參與科普活動、參加科技志愿服務，帶頭講科學、學科學、用科學、愛科學。

3．完善考核激勵機制。健全領導干部考核評價機制，強化黨政領導干部、企事業單位負責人選拔任用的科學素質要求，引導激勵其學習科技知識、提升科學素質。發揮領導干部和公務員在提升全民科學素質中的引領示范作用，對有突出貢獻的領導干部和公務員予以適當獎勵激勵。

牽頭部門：區委組織部、區科協。

配合部門：區委宣傳部、區工信和科技局、人社局、自然資源局、衛健委、文旅局、團區委、區婦聯、市生態環境局第二分局、市市場監管局陜州分局、各鄉（鎮）。

三、重點工程

（一）科技資源科普化工程

1．建立完善科技資源科普化機制。在符合條件的科技計劃項目中增加科普任務，將科普工作作為科技創新工作的有機組成部分，提高科普成果在科研項目考核指標中的比重。積極發揮科技社團和科技工作者作用，推動學術交流與科普活動緊密結合，促進學術資源向科普資源轉化。鼓勵科研機構和高新技術企業出臺措施，激勵科技人員開展科學普及。發揮科普教育基地聯盟作用，將科普教育基地、科普工作開展情況納入所屬鄉（鎮）、主管單位考核內容。

2．促進科技資源向科普資源轉化。鼓勵學校、科研機構、企業等利用其科技資源開展科普工作，拓展科技基礎設施科普功能，推動學校、科研機構、企業將科技場館、實驗室等面向社會開展多種形式的科普活動。推動科技成果科普化，加強對學校、科研機構科學研究過程的宣傳，推動產生一批質量水平高、社會影響力大的原創科普精品。鼓勵企業、科研機構建設科普展示館，提升科技設施和設備科普功能化，不斷增強企業服務社會功能。

3．引導廣大科技工作者堅守社會責任。發揮科技專家和廣大科技工作者在科技創新和科學普及中的重要作用，加強宣傳為我區科技創新作出突出貢獻的先進典型，引導科技工作者踐行服務人民、敢為人先、團結協作和甘為人梯的崇高理念，為推進全民科學素質提升、培育科技創新人才作出表率。

牽頭部門：區工信和科技局、教體局。

配合部門：區委宣傳部、區財政局、人社局、自然資源局、農業農村局、文旅局、總工會、團區委、區婦聯、科協、市市場監管局陜州分局、各鄉（鎮）。

（二）科普信息化提升工程

1．提升全媒體科學傳播能力。強化媒體社會責任，推動傳統媒體與新媒體深度融合，增加科普內容、增設科普專欄，增強傳播內容的科學性。加強科學與文化藝術融合，打造科普“網紅”。利用科普大屏宣傳載體，引導主流媒體加大科普力度，增加科普內容的傳播報道量。

2．推進科普信息化提升。打造“科普陜州”品牌，推進優質科普內容生產匯聚和傳播服務。鼓勵支持“科普中國”信息員通過微信、QQ、微博等廣泛開展傳播分享，推進“科普中國”在社區、校園、鄉村的落地應用。

牽頭部門：區委宣傳部、區科協、工信和科技局。

配合部門：區教體局、財政局、自然資源局、農業農村局、衛健委、應急局、文旅局、總工會、團區委、市生態環境局第二分局、市市場監管局陜州分局、各鄉（鎮）。

（三）科普基礎設施工程

1．積極推進科普項目建設。積極申報省級科普示范社區、農村中小學科技館、科技小院、省市級科普教育基地等項目。實行全區科普資源共享，大力開展科普教育活動，鼓勵校園科技館和科普教育基地定期免費開放。

2．促進科普教育基地發展。加強統籌協調和指導，實施科普教育基地提升工程，統籌推進行業類、科研類科普教育基地建設發展，構建動態管理和創效激勵機制，完善科普教育基地聯盟協作機制。到2025年，區級以上科普教育基地達到10個。鼓勵鄉（鎮）和村（社區）建設具有科普教育功能的綜合服務設施，拓展新建及現有基層服務中心的科普功能。推動將科普設施建設納入新時代文明實踐中心、黨群活動中心等建設內容。引導和促進公園、景區、車站、電影院等公共場所普及科普知識。推動青少年活動中心、婦女兒童活動中心、全民健身中心、各類培訓基地和文化場所等拓展科普服務功能。

牽頭部門：區科協、發改委、工信和科技局。

配合部門：區委宣傳部、區教體局、財政局、人社局、自然資源局、農業農村局、衛健委、應急局、文旅局、總工會、團區委、區婦聯、市生態環境局第二分局、市市場監管局陜州分局、各鄉（鎮）。

（四）基層科普能力提升工程

1．協同推進應急科普。堅持平戰結合、協同聯動，儲備和傳播優質應急科普內容資源，全面推進傳染病防治、安全生產、防災減災、應急自救等主題科普進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭。將應急理念和知識融入日?？破諆热?，利用防災減災日、消防日、安全生產月等時間節點，積極開展知識宣講、技能培訓、案例解讀、應急演練等多種形式的應急科普宣教活動。

2．實施基層科普能力提升工程。建立以新時代文明實踐中心、黨群服務中心、社區服務中心（站）等為主要陣地，以志愿服務為重要手段的基層科普服務體系，提升基層科普服務能力。依托社區公共服務場所和設施，完善社區科普活動室、圖書室、科普畫廊等基礎設施。堅持“全域化布局、項目化實施、制度化管理、品牌化打造”的工作思路，實施基層科普能力提升行動，鼓勵引導科技工作者深入基層開展“i科普”科技志愿服務，深入開展科技、文化、衛生、安全、健康、環保進社區等活動，全面提升基層科普能力。

3．廣泛開展群眾性科普活動。深入開展愛國衛生運動、全國科技工作者日、全國科普日、科技活動周、文化科技衛生“三下鄉”、防災減災日、世界地球日、世界環境日、雙創活動周、防范邪教宣傳月、食品安全宣傳周、市場監管科普宣傳周、社會科學普及周、安全生產月、全民健身日、全民健身活動月等活動。組織開展健康科普行動、巾幗雙創行動、科學大講堂、科普公開課、科普巡講、全民科學素質網絡競賽等活動。

牽頭部門：區科協、工信和科技局、應急局。

配合部門：區委組織部、區委宣傳部、區教體局、民政局、自然資源局、農業農村局、衛健委、文旅局、總工會、團區委、區婦聯、市生態環境局第二分局、市市場監管局陜州分局、各鄉（鎮）。

（五）科普人才建設工程

1．構建科普人才培養體系。落實國家和市、區中長期科技、教育、人才發展規劃，鼓勵學校、科研機構設立科普崗位。完善動員激勵機制，調動科技工作者參與科普工作積極性。加大面向各領域各層次科普人才的繼續教育和培訓力度，積極推薦科普人才優先參與職稱評審，為科普人才的培養和使用創造良好政策環境。

2．加強科普人才隊伍建設。構建全區科普人才隊伍建設體系，充分發揮學校、科研院所、科技社團等科技機構的作用，搭建科普服務平臺，發展壯大科普專家團隊。充分發揮基層醫院院長、學校校長、農技站站長等作用，引領帶動中小學自然科學類教師、農業技術人員、醫療衛生人員等基層一線科技工作者參與科普工作。大力發展科普場館、科普基地、新媒體科普等領域專職科普人才隊伍，發現、培養一批科普達人，鼓勵學校、科研機構、企業設立科普崗位。

3．大力發展科技志愿者隊伍。結合新時代文明實踐中心和黨群服務中心建設，組織動員科技工作者、教師、媒體從業者、學生、社區工作者等參與志愿服務行動，提升科技志愿服務能力，充分發揮科技志愿服務在青少年、農村、社區科普中的作用。建立完善科技志愿服務管理制度和獎勵制度，推進科技志愿服務制度化、規范化、常態化，到2025年，發展科技志愿者1000人。

4．加強科技人文交流。拓展科學素質建設交流渠道，充分發揮科技共同體優勢和各類人文交流機制作用，堅持共商共建共享原則，深化公共衛生、綠色發展、科技教育等領域合作，深入開展科學教育、傳播和普及的雙邊多邊交流合作。

牽頭部門：區人社局、工信和科技局、科協。

配合部門：區委組織部、區委宣傳部、區教體局、自然資源局、農業農村局、衛健委、文旅局、應急局、總工會、團區委、區婦聯、市生態環境局第二分局、市市場監管局陜州分局、各鄉（鎮）。

四、組織實施

（一）組織保障。區政府負責領導本地《科學素質綱要》實施工作，建立完善科學素質建設工作機制，將科學素質建設作為經濟社會發展的重要任務納入本地經濟社會發展總體規劃，將重點任務列入年度工作計劃，將工作成效納入目標管理考核范圍。各鄉（鎮）、各單位要按照分工，將相關任務納入本單位年度工作規劃和計劃。區科協要發揮綜合協調作用，做好溝通聯絡，會同各鄉（鎮）、各單位形成合力，共同推進科學素質建設。

（二）機制保障。完善表彰獎勵機制，對在科學素質建設中作出突出貢獻的集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。健全科普工作者的考核評價體系，支持學校、科研團隊、企事業單位給予科普與科技創新同等待遇，把科普績效作為職稱晉升、年終考核、績效分配的重要依據，積極推薦符合條件的科普人才申報各級各類人才表彰和資助項目。完善全區科學素質工作評估制度，加強對《科學素質綱要》實施的督促指導，定期開展全區公民科學素質調查和科普統計工作，監測評估《科學素質綱要》實施情況和效果。

（三）經費保障。各鄉（鎮）要根據財力情況和科學素質建設需要，加大財政支持力度，并逐步提高投入水平。各單位要根據任務分工，安排專門經費用于科學素質建設。積極拓展科普資金多元化來源渠道，鼓勵社會投入，形成多渠道投入機制，為科學素質建設提供資金保障。

政策解讀：《三門峽市陜州區全民科學素質行動規劃綱要實施方案（2021-2025年）》